Содержание статьи:
- 1. Игнорирование реальных условий и замеры «по бумагам»
- 2. Игнорирование высотного коэффициента и затрат на подмости
- 3. Отсутствие конъюнктурного анализа и ошибки в нем
- 4. Разночтения между дефектной ведомостью и локальной сметой
- 5. Использование устаревших индексов Минстроя
- 6. Отсутствие обязательных скрытых работ
- 7. Применение расценок для «нового строительства» вместо ремонта
- 8. Игнорирование стесненности условий труда
- 9. Закладка в смету материалов, снятых с производства
- 10. Ошибки при вывозе строительного мусора
- 11. Отсутствие эскиза на индивидуальные конструкции
- 12. В смету заложены не те материалы
- 13. Несоответствие графика работ смете
- 14. Необоснованное завышение объемов («с запасом»)
- 15. Занижение объема работ
- 16. Пропуск узлов технологического присоединения к действующим сетям
- Как предотвратить проблемы до их обнаружения?
- Где заказать грамотную смету в Воронеже
Текущий ремонт в государственном учреждении Воронежа — это всегда экзамен на прочность и для заказчика, и для подрядчика. Когда на кону стоят бюджетные средства, любая неточность в документах мгновенно влечет за собой множество проблем, которые нужно очень быстро решить.
Ошибочно думать, будто во всех бедах виноваты исключительно недобросовестные подрядчики. Практика показывает: более половины контрактов имеют ошибки в сметах. Профессиональный сметчик — это не просто оператор программного комплекса, а в первую очередь строитель. В этой статье мы собрали 16 самых частых и простых ошибок, которые допускают сметчики при расчете текущего ремонта по 44-ФЗ, их последствия и расскажем, как эти ошибки избежать. Здесь мы собрали то, с чем доводилось сталкиваться нам, нашим заказчикам, и другим подрядчикам.
1. Игнорирование реальных условий и замеры «по бумагам»
Ошибка, с которой начинается большинство ремонтов. Сметчик рассчитывает объемы по старым техпаспортам БТИ или планам здания, не выезжая на объект. В итоге реальные площади стен, высоты потолков и проемов, размеры окон и дверей помещений не совпадают с расчетными, что чревато проблемами при первых же замерах подрядчика.
Нередко в сметах забывают учесть и назначение помещения. Например, для влажных помещений обязательна гидроизоляция. Однако, на практике, в смете такой момент чаще всего упущен.
Пример из практики: для фасадных работ заложены материалы для внутренней отделки сухих помещений.
2. Игнорирование высотного коэффициента и затрат на подмости
Ошибка кроется в убеждении, что «высотные работы» — это только фасадный альпинизм. На самом деле, если высота потолков внутри здания превышает 2.7–3.0 метра (например, 3.3 м в воронежских школах сталинской постройки или соцучреждениях), отделочники физически не могут работать с пола или обычных стремянок.
Сметчик обязан заложить в смету коэффициенты на производство работ на высоте, а также прямые затраты на монтаж, демонтаж и амортизацию внутренних лесов или передвижных вышек-тур.
Пример из практики: подрядчик вынужден привлекать баскетболистов для выполнения работ.
3. Отсутствие конъюнктурного анализа и ошибки в нем
Если нужного современного материала или оборудования нет в сметно-нормативной базе ФСНБ/ФГИС ЦС, сметчик обязан провести конъюнктурный анализ — собрать минимум три коммерческих предложения от реальных поставщиков. Запись цены «из головы», по коммерческим предложениям 3-летней давности или по первой ссылке в интернете — грубое нарушение.
Также, если необходимый материал или оборудование требуют доставку (не продаются в Воронеже), нужно учесть и расходы на логистику (доставку).
Пример из практики: в случае успеха, подрядчик находит остатки нужного товара в дружественном государстве и чудом организует доставку (за свой счет) в течение 3-х дней.
4. Разночтения между дефектной ведомостью и локальной сметой
Классическая проблема когда смету переделывают в процессе подготовки к закупке: в дефектной ведомости (акте осмотра) прописаны одни объемы и виды отделки, а в локальной смете — другие. И хотя сметы проходят проверки, нередко этот момент упускается. И возникает ситуация когда в смете виды и объемы работ и материалы одни, а в дефектной ведомости другие.
Пример из практики: замешательство при выполнении работ.
5. Использование устаревших индексов Минстроя
Стоимость материалов и накладных расходов постоянно меняется. Минстрой РФ обновляет индексы изменения сметной стоимости каждый квартал (отдельно по Воронежской области в том числе). Использование базы прошлого квартала или, что еще хуже, прошлых лет приводит к тому, что на торги никто не выходит, либо объект забирает фирма-однодневка, не способная завершить ремонт. Так, до сих пор можно встретить сметы, где применяются цены 3-5-летней давности.
Пример из практики: в случае успеха закупку выиграет подрядчик, у которого нужный материал где-то хранился 3-5 лет и его по каким-то причинам не удалось реализовать.
6. Отсутствие обязательных скрытых работ
Сметчик закладывает в документ финальный этап (например, укладку керамогранита или линолеума), но полностью «забывает» про обязательные скрытые работы: демонтаж старого клея, обеспыливание, грунтование основания и выравнивающую стяжку. Подрядчик вправе не выполнять эти этапы бесплатно. Соответственно, проблему придется решать оперативным поиском денег на эти работы, выполнять их своими силами, расторгать контракт в процессе ремонта или делать по смете.
Пример из практики: встречались объекты, где было 3 слоя плитки, 14-20 слоев наплавляемой плоской кровли.
7. Применение расценок для «нового строительства» вместо ремонта
Ремонтные работы в уже существующих зданиях всегда сложнее и технологически деликатнее, чем стройка в чистом поле. Использование обычных расценок без учета ремонтной специфики искусственно занижает стоимость трудозатрат, что в конечном итоге снижает интерес участия в закупке опытных квалифицированных компаний.
Пример из практики: победителем становится молодой неопытный подрядчик, дорого покупая свой опыт.
8. Игнорирование стесненности условий труда
Если текущий ремонт проводится в действующем учреждении Воронежа (когда персонал или ученики частично остаются в здании), сметчик обязан применить специальный повышающий коэффициент на стесненность. Без него выделенного бюджета не хватит на оплату сверхурочного или ночного труда рабочих.
Пример из практики: заложено 3 недели работ. По факту 6 дней, т.к. заказчик не хотел чтобы работы проводились в рабочие дни. Отразить это в документах заказчик не посчитал важным, поэтому подрядчик был вынужден проводить работы на объекте по режиму дня сторожа на выходных, не забывая каждый раз сделать уборку к понедельнику.
9. Закладка в смету материалов, снятых с производства
Часто «бумажные» сметчики копируют позиции из старых баз данных. В итоге в смету попадают марки красок, труб или светильников, которые уже несколько лет не выпускаются заводами.
Пример из практики: в случае успеха, победителем станет подрядчик из примера в п.5. В случае успеха, эти позиции будут пригодны для использования по целевому назначению.
10. Ошибки при вывоза строительного мусора
Сметчики нередко забывают заложить в расчеты массу образующихся отходов (демонтированный бетон, штукатурка, старые двери), занижают их количество и реальное расстояние до официального полигона ТБО в Воронежской области.
Дополнительно, сметчики забывают, что перед вывозом мусора его нужно собрать вручную, перенести к месту складирования вручную и загрузить в машину вручную.
В итоге, получается классическая ситуация, когда при ремонте на мусорные сметные позиции заложено 100-700 рублей, или не заложено вовсе.
Пример из практики: подрядчик вынужен бесплатно или за 100 рублей провести все необходимые действия по вывозу нескольких тонн строительного мусора. Либо оставить это на усмотрение заказчика.
11. Отсутствие эскиза на индивидуальные конструкции
Часто в дефектную ведомость вносят абстрактную задачу: «сварить металлический забор» или «изготовить деревянный навес». При этом чертежей, детализации или спецификации элементов нет. Отсюда непонятно, соответствует ли количество материала и работ реальной задаче.
На этапе подачи предложений к такой закупке потенциальные подрядчики не знают, что в конечном итоге хочет заказчик. И непонятно, есть ли хотя бы «от руки» эскиз изделия. Ведь нередко после победы в такой закупке составление эскиза и его утверждение (согласование) с заказчиком ложится на подрядчика. Это отнимает много времени у обеих сторон контракта.
Пример из практики: после победы подрядчики отказывались заключить контракт. Несколько повторных закупок ни к чему не привели. Заказчик не получил желаемое изделие.
12. В смету заложены не те материалы
Встречаются случаи, заказчик хочет один материал, а в смете заложен другой. Или бывает, что пожелания к материалу закладывают в работу. Выясняется это, как правило, когда контракт уже заключен. И возникает ситуация, когда подрядчик закупает то, что заложено сметой, а заказчик требует совершенно иной материал.
Пример из практики: заказчику нужна тротуарная плитка, в смету заложена керамическая.
13. Несоответствие графика работ смете
Бывают и курьезные ситуации, связанные с технологией выполнения работ. В текущем ремонте сроки выполнения работ обычно небольшие (7-30 дней), а объекты выполнения работ маленькие. На практике часто бывает так: срок работ — 10 дней, при этом нужно под ключ сделать ремонт небольшого помещения. В работы входит: демонтаж до голых стен и перекрытий, и устройство соответственно до финальной отделки с заменой инженерных коммуникаций. В реальности все это в такой срок сделать конечно можно, но сложно, поскольку есть технологическая последовательность работ и технологическое время на, например, просушку/затвердевание материалов.
Пример из практики: подрядчик привлекает к выполнению работ профессиональных игроков в твистер чтобы успеть выполнить все заложенные в смету работы вовремя; заказчик указывает, что наружные работы выполняются зимой, позже закупка отменяется, а к повторным торгам денег нет — заказчик остался с чем был.
14. Необоснованное завышение объемов («с запасом»)
Желая обезопасить себя от нехватки материалов, неопытные специалисты искусственно раздувают объемы. В коммерческом секторе это допустимо, но в рамках 44-ФЗ завышение сметной стоимости — это прямое нарушение закона и повод для проверок за нецелевое расходование бюджета.
Пример из практики: заказчик ищет дополнительное помещение, где можно установить 0.5м2 двери, поскольку уменьшить на 10% в данном случае не получится; на помещение 20м2 из-за залипания клавиш ошибочно заложили 220м2 потолка — отмена закупки.
15. Занижение объема работ
Когда у государственного учреждения в Воронеже есть строго ограниченный бюджет на ремонт, неопытные сметчики идут на преступный компромисс. Вместо того чтобы сократить перечень работ или помещений, они начинают искусственно «резать» объемы в смете: вместо реальных 500 кв.м. штукатурки пишут 300 кв.м., уменьшают толщину стяжки или количество кабеля.
Расчет на то, что «подрядчик как-нибудь сделает», оборачивается катастрофой. В процессе ремонта обман вскрывается. Подрядчик имеет полное право остановить работы, как только заложенный в смете объем закончится.
Пример из практики: вместо 4м2 окна в смету заложено 2м2.
16. Пропуск узлов технологического присоединения к действующим сетям
Классический пример: заказчику нужно заменить радиатор отопления, и сметчик закладывает в документ сам прибор и три метра труб. При этом он полностью забывает, что новые трубы нужно физически соединить с действующей сетью отопления. В смету не попадают узлы врезки, нарезка резьбы, сварочные работы, переходные муфты, байпасы и запорная арматура. В итоге подрядчик вправе повесить радиатор и вывести из него трубы, а доведение этой конструкции до рабочего состояния оставить на усмотрение заказчика.
Пример из практики: в случае успеха, победитель в закупке — молодой неопытный подрядчик, который выполняет эти работы за свой счет в первый и последний раз.
Как предотвратить проблемы до их обнаружения?
Чаще всего все эти ошибки совершаются по неопытности и занятости составителя смет. Следуя этим простым правилам, можно предотвратить 90% ошибок:
- выполнить обязательные замеры перед составлением сметы
- учесть назначение помещения и требования людей, которым предстоит в дальнейшем работать в этом помещении после ремонта
- проверить, производится ли, продается ли, сертифицирован ли нужный материал или оборудование
- проконсультироваться с профильными специалистами о перечне и технологии работ
- проверить, нет ли разночтений в дефектной ведомости, смете и графике
- проверить смету на наличие технических ошибок, пояснить (хотя бы для себя) откуда какие цифры в смете
- проверить, верно ли применены сметные коэффициенты
Где заказать грамотную смету в Воронеже
Если у вас нет возможности покупать «Гранд-Смету» и нанимать штатного сметчика, оптимальное решение — заказать смету у профессиональной компании.
В Воронеже таким сервисом занимается ПО_УРОВНЮ — подрядчик с опытом выполнения текущего ремонта в бюджетных учреждениях.
Почему госучреждения Воронежа работают с нами:
- Знаем требования 44-ФЗ изнутри. Мы сами участвуем в госзакупках в качестве подрядчика, наши контракты открыты в ЕИС Закупки (вы можете проверить по нашему ИНН), часть выполненных объектов (с фото) – во вкладке Портфолио на этом же сайте.
- Делаем замеры сами. Выезжаем на объекты в Воронеже, делаем обмеры, выслушиваем ваши пожелания простыми словами и переводим их на сметный язык.
- Используем только актуальные базы. Все расчеты ведутся в Грандсмете с учетом последних индексов Минстроя по Воронежской области. Вы получаете документ с актуальными расценками.
- Руководствуемся СП (Сводами правил) и ГОСТами. Мы адаптируем ваши пожелания к действующим строительным нормам для каждого типа помещений.
Что вы получаете, обратившись к нам:
- готовую смету с актуальными расценками
- дефектную ведомость
- график выполнения работ
